全省注册税务师行业参加第二批党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《国家税务总局党的群众路线教育实践活动领导小组关于在注册税务师行业深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》（税总群教组发〔2014〕14号）及《中共黑龙江省国家税务局党组关于全省国税系统开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》要求，结合我省注册税务师行业实际，现制定《全省注册税务师行业参加第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立兴业之制为重点，以高认识、找根源、讲方法、解难题的鲜明态度，认真解决注册税务师行业和党员身上存在的突出问题。联系党员和从业人员思想实际和工作实际，认真组织学习，认真查摆问题，做到党员自觉找差距，群众从中受教育，党员思想认识提高，党群关系更加密切，工作作风明显转变，执业形象更加务实清廉。同时，积极创新活动方式，增强组织活力，在行业发展中更好地发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、目标要求
党的群众路线教育实践活动在全省注册税务师事务所党员中开展，从业人员也要积极参与活动并从中受到教育。主要任务是：抓住反对“四风”这个重点，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。注重解决实际问题，把改进作风、提高服务落实到各个岗位和各个工作环节，收到实实在在的效果。按照中央《指导意见》中关于非公有制经济组织、社会组织采取小型、业余、分散方式开展教育实践活动的要求，把握好以下原则：
1、正面教育为主。对党员和从业人员加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪和道德品行教育，引导党员坚定理想信念，模范践行社会主义核心价值观。积极开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，改正缺点，修正错误。
2、形式灵活多样。鉴于税务师事务所工作单位分散且业务性强等特点，灵活安排学习时间、确定学习内容、选择活动方式。通过学习教育，使党员和从业人员思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范，“四风”和影响行业健康发展的问题得到纠正。
3、兼顾统筹协调。教育实践活动要与税务师事务所业务工作统筹安排，吸收群众广泛参与。党组织要主动与非党员加强联系与沟通，并且，做好学习教育与业务工作衔接工作。对在教育实践活动中查找出的问题，及时进行归类梳理，能马上解决的马上解决，需要上级党组织解决的，及时上报并提出建议，做到上下联动，统筹解决。
三、方法步骤
主要抓好三个环节的工作。时间：2014年3月至9月。
（一）学习教育，听取意见
1、动员部署。以支部为单位召开会议进行动员和部署，做好思想发动工作。同时，按照《国家税务总局党的群众路线教育实践活动领导小组关于在注册税务师行业深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》要求，结合本单位实际，制定具体可行的活动方案。
2、学习文件。认真学习中国特色社会主义理论体系、《中国共产党章程》、党的十八大、十八届三中全会报告、习近平总书记系列讲话及中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神；学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等中央规定的学习材料。通过个人自学和党支部集中学习、开展专题讨论等形式，提高党员思想认识和参加教育实践活动的积极性、主动性，落实学习内容，保证学习时间，增强学习效果。
3、认真调研。深入实际，摸清底数。各税务师事务所要深入客户和社会相关部门征求意见和建议，通过走访、召开座谈会、问卷征询等形式进行调研，摸清工作中存在的差距和不足以及客户对注税行业的要求等，摸清"四风"问题在本单位的突出表现，摸清从业人员在教育实践活动中要解决的突出问题以及要求和期盼等，真正做到基本情况底数清、人员思想状况清，需要解决的突出问题清。
(二)查摆问题，开好专题组织生活会
1、认真查摆问题。各税务师事务所党员特别是党员所长（党支部书记），要按照为民务实清廉的要求，对照党章和廉政准则，对照改进作风的各项要求，对照先进典型及服务对象的期盼，认真查找“四风”的具体表现，特别要认真查找学风不正、学用脱节、忽视科学管理问题；认真查找工作中轻实施、轻细节、不求深、不求实等形式主义问题；认真查找追求享乐、放松思想改造、宗旨意识淡化问题；认真查找只看重经济效益，淡化政治、强调审核报告数量、低估鉴定质量风险问题；认真查找低价竞争等有悖行业诚信、有损行业形象问题，等等。总之，要认真剖析问题根源，认真制定整改措施，切实把整改目标和整改措施落实到每个岗位和每个从业人员。
2、开好专题组织生活会。在查摆问题的基础上，以支部为单位，认真开好专题组织生活会。会前，要广泛听取群众意见，党支部书记要认真撰写对照检查材料，深入剖析，自我画像。每个党员都要参加党支部专题组织生活会。会上，认真开展批评与自我批评，揭短亮丑。会后，在一定范围内通报专题组织生活会情况，公布整改措施。省行业党委将派员参加税务师事务所党组织专题组织生活会。
（三）建章立制，确保整改落实
坚持边学边改，将整改贯穿教育实践活动始终。围绕查摆出的突出问题，从具体工作抓起，从身边小事做起，从群众最不满意的地方改起，用整改成果检验学习成效，使大家看到变化、得到实惠、增强信心。税务师事务所管理层成员要把群众评价作为整改落实的尺子，根据所担负的职责，结合实际制定个人整改措施。要实行开门整改，广泛接受从业人员监督，做到以上带下，以下促上，确保整改措施真正落实到位。
各税务师事务所党支部要通过教育实践活动，加强对党员的教育和管理工作，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，要给予严肃批评，促其转变提高；对不合格的党员要严肃党纪，按有关规定给予组织处理。同时，大力加强税务师事务所党支部自身建设，积极探索并建立健全切实可行的制度和规定，推动思想和作风建设常态化、长效化。
四、组织领导
（一）加强领导。全省注册税务师行业党的群众路线教育实践活动要在国家税务总局党的群众路线教育实践活动领导小组和省注税行业党委领导下、在中国注册税务师行业党委指导下进行。省注税行业党委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，省国税局党组成员、副局长、省注税行业党委书记郭万召同志任领导小组组长。省地税局党组成员、副局长、省注税行业党委副书记单玉华，省注册税务师协会会长、省注税行业党委副书记王钧春同志任领导小组副组长。领导小组下设办公室，负责上情下达、情况综合、信息上报等。办公室电话：0451—87860610 。
（二）精心组织。各税务师事务所党支部要切实负起责任，把教育实践活动作为当前重要的政治任务，高度重视、周密安排、精心组织、狠抓落实。在教育实践活动中，不分阶段、不搞转段，把每个环节的各项任务衔接起来，力戒形式主义，做到边学边改、边查边改、边整边改。
（三）加强交流。各税务师事务所党支部要加强情况交流，相互学习，取长补短，突出行业特色，提高社会效应。要从实际出发，坚持时间服从质量，把质量放在第一位，防止“一锅煮”或“一刀切”，确保教育实践活动稳步扎实推进。
（四）统筹兼顾。各税务师事务所党支部要把开展教育实践活动与做好2014年各项工作紧密结合起来，与党员履职尽责紧密结合起来，发扬“认真”精神，以“钉钉子”的劲头，做到两手抓、两不误、两促进，使活动的每个环节、每项措施都为所内中心工作服务，把党员在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，推动税务师事务所各项工作不断取得新的业绩。
