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经营收入不一定是百强事务所的唯一标准

      日前,中国注册税务师协会公布了2009度经营收入排名前100名的税务师事务所的名单,简称百强事务所排名。名单显示,年收入前100名的税务师事务所主要分布在沿海地区和几个大中型城市中,其中浙江、江苏、北京、上海占去半壁江山。因此,年收入进入前百名的税务师事务所,都是与当地的社会经济基础有着必然的联系,这是不争的事实,而且也是与税务师事务所服务社会经济发展、服务税收管理、服务广大纳税人的特征息息相关。因此,从另一个角度说明,经济发达地区的税务师事务所必然会产生相对数较多的百强事务所。那么,一些经济欠发达地区的税务师事务所由此就不能进入百强排名了呢?答案是否定的,经济欠发达地区同样也有注册税务师的市场和注税行业的天地。

       一是百强税务师事务所仅以经营收入为标准排名不够全面。划定税务师事务所百强排名,其收入多少是一项很重要的指数,这如我国GDP总量超过日本,成为世界第二大经济体一样,我们真的进入了世界第二强了吗?稍有常识的人都会知道,比总量毫无意义,要看人均排名,实则我国人均GDP排名不足世界平均水平的一半。再看我们税务师事务所的排名,能够达年收入上亿的也只有2家,其中一家还是有多个事务所共同组合而成。再比起我们的同行业的注册会计师行业的业务收入数就相去甚远。因此,百强事务所排名不应仅就年收入这个绝对数划分。即便是行业内百强事务所的评定还应注重综合因素,其中经营收入只是其中一个小项。

        二是注册税务行业的百强与否,不一定与经营收入数额挂钩。大企业有大企业的重点,小企业有小企业的特色,注册税务师根据工作量的大小和业务的类别进行工作,这与直接的营业收入并不成正比关系。比如,一家大型企业的纳税鉴证,其工作量也许只需一个工作组工作一日,就能够确定受理和鉴证,而注册税务师的鉴证收入只是根据资产总额进行收取,并不取决于,注册税务师投入多少工作时间来计算。如果,该企业的财务制度建全,各类生产成本计算正确,运用政策法规有理有据,那么这类鉴证并不会消耗多少注册税务师的时间和精力;而如果遇到财务制度混乱,特别是现在私营企业较多的情况下,很大一部分私营企业财务制度和财务要求都不高时,注册税务师就需要花费大量的精力来理清其财务程序,最后才能得出客观鉴证的结果。因此,就有了前、后者不同的工作时间工作精力的投入,最后得到却是同样的鉴证收入,显然这与注册税师的工作能力以及事务所百强与否并无多少联系。再就是不同的业务收入,因为地区经济的差距可能负出相同的人力和精力,但并不能得出相同的收入。比如涉税服务的纳税申报,不管企业大小,纳税额的多少,每月正常的申报都是一样的程序,但对其收入因地区差而相差很多。因此,事务所百强与否不一定与收入数挂钩。

        三是注册税务师行业的执业水平和执业质量并不取决于经营收入的多少。注册税务师执业是全国统一的税法和相关的法律法规,不存在地区差异,也不存在经济发达地区的注册税务师的业务水平就高于经济欠发达的注册税务师的业务水平。在经济发达地区执业的业务标准,与经济欠发达地区执业的标准并无二样,其中只有量的区别,并无质的不同。同是中国执业注册税务师,在大城市是一个执业注册税务师,同样在农村地区也是一个执业注册税务师。不能因为是在一个大所或者业务量数量很大的所就会产生高级的注册税务师,小所或业务量很小的所就只能产生低级注册税务师,这与全国同样一张试卷考取的注册税务师的精神不符。当然注册税务师等级的认定,促进注册税务师的业务水平提高那是另外一个问题。因此,中国执业注册税务师的权益应当说都是客观平等的。因此,执业注册税务师在具体的执业过程中,其执业水平和执业质量,因为各地经济差异,其业务经营收入的大小并不能反映注册税务师的能力大小和事务所的强弱。

        四是在经济久发达地区,更应重视税务师事务所存在和发展的必要。社会经济的发展离不开多种条件和因素,其中基础设施、能源材料,交通状况、人工素质等都是必要的条件,否则,形成不了产业化和工业化的规模。这些称着为硬件的东西是企业生产和经营的基本要求。另一方面,称之为软件的东西,国家的产业政策,企业生产环境,各项配套的服务于企业的生产经营的完善的财务税收等,也是企业经营良性发展的必须因素。这其中就有社会中介服务注税行业的市场。注册税务师能够为新办企业或者是老企业提供政策的支持,运用现有优惠国家税收政策,引导企业进行自身的生产经营的改造和扩展提出参考意见。而一些地方急功近利招商引资而来的生产项目,因为缺乏必要的税收负担论证,大部分都是些国家政策限制生产的项目,最后课以重税得不偿失。而有了注册税务师参与财税政策的论证,对地方发展经投资项目会有更加合理而明确的目标,为一方经济社会的发展走向成熟,形成良性循环而发挥积极意义。因此,经济欠发达地区,不能因为缺少百强事务所产生的基础而放弃努力,而更应重视注税行业存在和发展的必要。


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