2012年黑龙江省注册税务师管理中心工作思路

2012年我省注册税务师管理工作的总体思路是：在总局和省局的领导下，认真贯彻落实总局《十二五时期纳税服务工作规划》和全省国税工作会议精神，紧紧围绕核心业务，以促进行业发展为主线，以加强行政监管为重点，积极拓展业务，突出行业监管、注重行业宣传，加强制度建设，稳中求进，在“稳”字上下功夫，在“进”字上求实效，促进我省注税行业健康快速发展。

一、加强行业监管、促进行业规范

（一）抓好年检工作。制定年检工作方案，明确年检时间、程序和内容，在要求事务所和注册税务师搞好自查的基础上，认真做好对税务师事务所执业资质、执业能力、执业行为、执业质量等方面的重点检查工作。严格年检程序，确保年检质量，对年度检查发现的问题及时做出处理，对年度检查结果及时进行公告并报总局。

（二）做好行业日常监管工作。一是监管的重心向基层转移。市、地局纳税服务部门的监管人员要经常到事务所了解情况，发挥其属地监管作用。二是监管的重点向执业质量转移，省、市两级税务部门要不定期抽查事务所的鉴证报告等执业资料，促进规范执业。三是严格违规行为的查处，对举报和发现的各种违规行为及时查处。

二、积极沟通协调、争取业务拓展

1、依法支持。全面落实国家税务总局关于注税行业发展的各项规定，对总局已经明确的涉税服务和涉税鉴证业务，要坚决支持税务师事务所去做，并执行事务所公告制度，严格市场准入。与此同时，紧密结合我省实际，在充分调研论证的基础上，借鉴外省市经验，力争在涉税服务和涉税鉴证业务范围上有所突破，为注税行业创造更为广阔的发展空间，改变我省注税行业收入水平居全国最后的局面。

2、积极协调。主动向省国税局和省地税局领导汇报，与有关业务处室沟通，及时反映行业诉求，努力争取领导的大力支持和各业务处室的有力配合，争取拓展业务范围。

三、抓好行业宣传、提升社会认知度

1、充分利用每年开展的“税收宣传月”活动的时机，鼓励事务所积极参与各市、地国税局、地税局举办的“税收宣传月” 活动，提升行业形象。

2、开办“注税简报”。一方面反映我省注税工作动态，另一方面鼓励事务所积极撰写稿件，反映工作成果，提高行业影响力。

3、与纳税服务部门合作。充分运用12366纳税服务平台，探索在12366上开通远程坐席，尝试吸收一部分注册税务师为税收志愿者，解答相关问题，扩大注册税务师的社会影响和社会地位。

四、加强制度建设、提高行业管理水平

1、会同省物价管理部门、省地税局研究制定我省税务师事务所服务收费管理实施办法，规范服务收费标准。

2、建立注册税务师注册、转籍等备案管理制度，实行动态管理。

3、建立事务所法人变更、股东变更等报批制度，规范内部行为。

五、召开全省会议，明确工作任务

选择适当时间，召开我省成立注税中心以来第一次全省国税系统行业管理工作会议，贯彻落实全国注册税务师管理制度培训班精神，以会代训，研究我省注税行业发展的工作思路和具体措施，明确注税工作任务。

六、切实履行职责，做好日常工作

1、严格新设事务所的审批，认真做好日常备案管理工作，协助省人事考试中心做好注册税务师资格考试备案工作，掌握相关信息。

2、加强风险防控，抓好廉洁自律，开展“创先争优”活动，加强政治理论学习，积极参加局里组织的各项活动。

3、抓好绩效管理考核，按时完成总局和省局交办的其他工作。